資產(chǎn)評估是破產(chǎn)清算過程中的重要組成部分，用來確定破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)現(xiàn)價(jià)，為財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)底價(jià)和分配方案的制定提供重要的法律依據(jù)。評估中既要考慮資產(chǎn)的原價(jià)、折舊價(jià)，又要實(shí)際評定其可變現(xiàn)價(jià)。資產(chǎn)評估估價(jià)過高，將會(huì)給資產(chǎn)變現(xiàn)造成困難，導(dǎo)致實(shí)際變現(xiàn)款低于評估價(jià)值，損害債權(quán)人的利益；評估結(jié)果過低，會(huì)導(dǎo)致實(shí)際變現(xiàn)款低于實(shí)際價(jià)值，造成國有資產(chǎn)的流失。
財(cái)產(chǎn)清查終結(jié)后，清算組應(yīng)分別到國有資產(chǎn)管理部門和土地管理部門申請?jiān)u估立頂，申請書內(nèi)容應(yīng)包括：破產(chǎn)企業(yè)名稱、隸屬關(guān)系、所在地址、評估目的、評估范圍、申報(bào)日期等相關(guān)內(nèi)容，申請書應(yīng)由申報(bào)單位和上級(jí)主管部門蓋章，并附該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件和國有資產(chǎn)管理部門頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證明文件。
受理立項(xiàng)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照隸屬關(guān)系予以確認(rèn)。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，中央管轄的國有資產(chǎn)評估立項(xiàng)審批，由國家國有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)辦理；地方各級(jí)管轄的國有資產(chǎn)評估立項(xiàng)，原則上由同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門審批；尚不具備立項(xiàng)審批條件的地、縣，可由上級(jí)國有資產(chǎn)管理部門根據(jù)《國有資產(chǎn)管理辦法》作出具體規(guī)定。重大的億元以上的資產(chǎn)評估項(xiàng)目合經(jīng)國家計(jì)委批準(zhǔn)立頂?shù)闹型夂腺Y、合作項(xiàng)目的評估（含中央、地方國營企業(yè)和集體企業(yè)占有的國有資產(chǎn)），除報(bào)同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門立項(xiàng)審批外，還須報(bào)國家國有資產(chǎn)管理局備案，必要時(shí)由其直接審批。國有資產(chǎn)管理部門收到立項(xiàng)申請書后，應(yīng)在十日內(nèi)下達(dá)是否批準(zhǔn)的通知書，超過十日不批復(fù)自動(dòng)生效。
在申請立項(xiàng)的同時(shí)，清算組還應(yīng)及時(shí)委托具有資產(chǎn)評估資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，例如資產(chǎn)評估公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所、財(cái)務(wù)咨詢公司、土地評估事務(wù)所等，并分別與評估機(jī)構(gòu)簽訂《國有資產(chǎn)評估委托協(xié)議書》、《土地評估委托協(xié)議書》。同時(shí)按照國家物價(jià)局、國家國有資產(chǎn)管理局（1992）價(jià)費(fèi)字625號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付相關(guān)費(fèi)用。
資產(chǎn)評估的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)主要包括：《國有資產(chǎn)評估管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則，《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見》、《資產(chǎn)評估操作程序》、現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度及稅法、評估基準(zhǔn)日該地區(qū)商品、設(shè)備、物資價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)等。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)依據(jù)批準(zhǔn)的評估立項(xiàng)通知書，接受評估委托，按其規(guī)定的范圍進(jìn)行評估：
1、對流動(dòng)資產(chǎn)中的原材料、在制品、協(xié)作件、庫存商品、低值易耗品等進(jìn)行評估時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)該項(xiàng)資產(chǎn)的現(xiàn)行市場價(jià)格、計(jì)劃價(jià)格，考慮購置費(fèi)用、產(chǎn)品完工程度、損耗等因素，評定重估價(jià)格。
2、對有價(jià)證券的評估，參照市場價(jià)格評定重估價(jià)值；沒有市場價(jià)格的，考慮票面價(jià)值、預(yù)期收益等因素評定。
3、對破產(chǎn)企業(yè)的無形資產(chǎn)。區(qū)別情況評定：外購的無形資產(chǎn)，根據(jù)購入成本及該項(xiàng)資產(chǎn)具有的獲利能力；自創(chuàng)或者自身擁有的無形資產(chǎn)，根據(jù)其形成時(shí)所需實(shí)際成本及該項(xiàng)資產(chǎn)具有的獲利能力；自創(chuàng)或者自身擁有的未單獨(dú)計(jì)算成本的無形資產(chǎn)，根據(jù)該項(xiàng)資產(chǎn)具有的獲利能力。
資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)在評估后應(yīng)向委托單位提交《資產(chǎn)評估結(jié)果報(bào)告書》，包括正文和附件兩個(gè)部分。正文的內(nèi)容主要有：評估機(jī)構(gòu)名稱；委托單位名稱；評估資產(chǎn)的范圍、名稱及簡單說明、評估基準(zhǔn)日期；評估原則；評估所依據(jù)的法律、法規(guī)、政策；評估方法和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；對具體資產(chǎn)評估的說明；評估結(jié)論，包括評估價(jià)值和有關(guān)文字說明；附件名稱；評估起止日期和評估報(bào)告提出日期；評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、評估項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名，并加蓋評估機(jī)構(gòu)公章。附件主要包括：資產(chǎn)評估匯總表、明細(xì)表；評估方法說明和計(jì)算過程；與評估基準(zhǔn)日有關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)表；資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估資格證明文件復(fù)印件；被評估單位占有資產(chǎn)的證明文件復(fù)印件及其它有關(guān)的文件材料。
破產(chǎn)企業(yè)清算組收到資產(chǎn)評占報(bào)告書后提出《資產(chǎn)評估結(jié)果確認(rèn)申請書》，連同評估報(bào)告書及有關(guān)材料，經(jīng)上級(jí)主管部門簽署意見后，報(bào)批準(zhǔn)立項(xiàng)的國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)。經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門授權(quán)或者委托，占有單位的主管部門可以直接確認(rèn)資產(chǎn)評估結(jié)果。
國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在收到占有單位報(bào)送的資產(chǎn)評估結(jié)果報(bào)告書之日起45日內(nèi)組織審核、驗(yàn)證、協(xié)商，確認(rèn)資產(chǎn)評估結(jié)果，并下達(dá)確認(rèn)通知書。經(jīng)確認(rèn)的評估結(jié)果，除國家經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生重大變動(dòng)或經(jīng)濟(jì)行為當(dāng)事人另有協(xié)議規(guī)定外，自評估基準(zhǔn)日起一年內(nèi)有效。
